（中国外交部西亚北非司“中阿合作论坛”事务大使  姚匡乙）

    2010年5月13-14日，“中国—阿拉伯国家合作论坛”第四届部长级会议将在美丽的中国滨海城市天津举行。届时中国外交部长杨洁篪将与阿盟22个成员国的外长或部长级官员和阿盟秘书长共聚一堂，共商中阿友好合作大计。会议将回顾论坛成立以来中阿友好关系的发展历程，规划未来中阿集体合作的重点领域和具体步骤，通过一系列重要合作文件，并确立中阿“全面合作、共同发展的战略合作关系”。会议的成功举办将推动论坛的发展，深化中阿友好，丰富中阿新型伙伴关系的战略内涵，提升中阿关系整体水平。这将是一届友谊的大会、团结的大会、合作的大会。

富有战略远见的合作规划

    “中阿合作论坛”的诞生深深根植于中阿传统友谊的沃土之中。进入新世纪，双方相似的经历、共同的目标、广泛的共同利益促使这一合作机制应运而生。

    2004年1月30日，中国国家主席胡锦涛对埃及进行国事访问期间，在开罗尼罗河畔的阿盟总部亲切会见了阿盟秘书长穆萨和阿盟22个成员国驻阿盟代表。会见中，胡锦涛主席全面阐述了中方对成立“中阿合作论坛”的设想。他指出，成立“中阿合作论坛”是加强和深化中阿关系的重要举措，有利于丰富中阿合作的内涵，巩固和拓展双方在各层次、各领域的合作，有助于双方共同抓住机遇、迎接挑战。胡主席还提出了建立中阿新型伙伴关系的四条原则：“以相互尊重为基础，增进政治关系；以共同发展为目标，密切经贸往来；以相互借鉴为内容，扩大文化交流；以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，加强在国际事务中的合作。”胡主席的讲话获得与会各国的高度评价和热烈赞同。阿盟秘书长穆萨表示，“中阿合作论坛”将成为中阿双方合作的新机制，成立该论坛意义重大；胡主席的“四项主张”将成为指导中阿关系发展的重要原则。巴勒斯坦驻阿盟代表苏贝赫代表22个阿盟成员国表示，相信这一新机制必将有力推动中阿在各领域的交流与合作。在热烈的掌声中，双方签署了《成立中国—阿拉伯国家合作论坛公报》。

    同年9月14日，“中阿合作论坛”首届部长级会议于阿盟第122次外长会议期间在开罗举行。李肇星外长与穆萨秘书长分别发表了热情洋溢的讲话，共同签署了《中国—阿拉伯国家合作论坛宣言》和《中国—阿拉伯国家合作论坛行动计划》两个重要文件。这是两份目标明确、内容充实、操作方便的文件。穆萨秘书长表示，“中阿合作论坛”绝不是形式主义的，而是中阿真正伙伴关系的体现，这次会议使人们深刻感受到双方扩大合作的强烈愿望，中阿合作将惠及双方，前景美好。

    中国国务院总理温家宝2009年11月访问埃及期间，也在开罗阿盟总部亲切会见了穆萨秘书长，并发表了重要演讲。他指出，“中阿合作论坛”的创立和发展，为双方加强集体对话与协作开辟了广阔前景,引起各方广泛共鸣。

平等互利、全面发展的合作机制

经过中阿双方6年多的共同努力，论坛已形成平衡推进、官民并举的发展格局，建立起涵盖政治、经济、文化等领域的十余个合作机制，合作内容和各项活动不断丰富，在巩固中阿传统友好、增进双方各领域合作方面取得了许多实实在在的成果，影响日益扩大，成为中阿双方加强务实合作的有效平台。阿盟官员称赞论坛是“阿盟同地区组织和有影响力国家间建立的最有效率和影响的论坛。”回顾论坛成立6年多来的发展经验，可以看出论坛的成功具有以下特点：

    （一）相互尊重是基础。中阿双方在和平共处五项原则基础上建立起平等合作关系，始终相互理解和支持对方核心关切。中方坚定支持中东和平进程和“阿拉伯和平倡议”，支持巴勒斯坦人民恢复合法民族权力的正义事业，为早日实现中东全面、公正、持久和平作出了建设性努力。中方主张尊重和支持阿拉伯国家根据本国国情自主选择发展道路，反对将恐怖主义与特定的民族或宗教挂钩。阿拉伯国家和人民始终坚定支持中国维护主权和领土完整的正义事业。阿盟近年历次首脑会议和外长理事会均把加强对华关系作为一项单独内容，一再重申一个中国原则。双方通过“中阿合作论坛”部长级会议和高官会等机制就中阿关系和共同关心的国际、地区问题加强政治磋商和协调，增进了互信，为双方在各领域开展互利合作奠定了坚实的政治基础。

    （二）互利共赢是目标。促进中阿经贸关系是“中阿合作论坛”工作的一项重要内容，为此双方逐步建立了企业家大会、专题经贸研讨会、能源合作大会等重要合作机制，活动频繁，成果显著。双方贸易额从2004年的367亿美元迅速攀升至2008年的1328亿美元，5年增长3.6倍，年均增长38%。双方在能源、金融、投资、基础设施建设等领域的合作也不断取得可喜进展。能源合作大会上，双方讨论的议题早已突破传统的油气合作，逐渐转向新能源和清洁能源开发利用领域，为各自经济可持续发展出谋划策。面对国际金融危机的冲击，中阿双方携手应对挑战。2009年4月在杭州举行的第三届“中阿企业家大会暨投资研讨会”上，双方共商应对危机的举措，对口商务洽谈涉及金额达15亿元人民币、合同金额5亿元人民币。经过双方共同努力，有效遏制了贸易、投资下滑的势头，也促进双方建立起更为紧密的利益纽带。

    （三）和谐发展是宗旨。“中阿合作论坛”重视人文领域的交流与合作，努力推动中阿文化、教育、科研、新闻、环保、人力资源和民间交流，促成了中国中央电视台阿拉伯语频道的建立，落实了双方典籍互译项目，目前每年有1000多名阿拉伯国家官员和技术人员有华参加各种培训和交流项目，增进了双方相互了解和民间交往，有助于促进中阿传统友谊代代相传。文明对话研讨会是“中阿合作论坛”的一个亮点，也是论坛最具有特色的一个合作机制。它通过鼓励双方的专家、学者交流研究成果，有效促进了中华文明和阿拉伯、伊斯兰文明的相互了解，推动两大文明相互学习借鉴，共同发展繁荣，为促进不同文明间的对话与合作，构建持久和平、共同繁荣的和谐世界发挥积极作用。

提升合作水平，为中阿友好关系开辟更广阔的前景

短短六年中，“中阿合作论坛”创建了十余项合作机制，形成了循序渐进、讲究实效，互利共赢的工作思路，已成为中国和阿拉伯国家开展互利合作的重要场所，平台作用日臻成熟，品牌效应不断扩大，正受到国际社会的广泛关注。目前“中阿合作论坛”正从“开篇布局”的探索时期逐步转入“充实提高”的巩固发展阶段，需要双方进一步解放思想，开拓创新。第四届部长级会议是一次承前启后的重要会议，是在中阿关系面临进一步飞跃的关键时期召开的，凝聚着中阿双方人民对拓展互利合作深度和广度的共同愿望。

    当前世界形势正经历大发展大调整大变革。国际政治、经济格局发生新变化，力量对比出现新态势，国与国相互依存更加紧密，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，国际形势中不稳定不确定因素增多。中国同广大阿拉伯国家同为发展中国家，面临着相似的机遇和挑战。进一步提升双方关系水平，建立战略合作关系，符合双方人民的共同利益，将对新时期中阿友好合作产生极大的推动作用，有利于促进中阿双方在政治、经贸、人文等各领域的合作迈上新台阶，有利于增进发展中国家间的团结合作，也有助于维护地区和世界的和平与稳定。

人们有理由相信，经过中阿双方共同努力，“中阿合作论坛”第四届部长级会议必将取得圆满成功，中阿双方在各领域的友好合作关系必将得到更大发展。古老的中华文明和阿拉伯、伊斯兰文明将在这一合作机制中焕发出新的活力和光彩！